TAR GREP: – Det er idretten selv som har mest å tjene på full åpenhet. Når de ikke tar nødvendige grep for å sikre fullt innsyn om bruken av fellesskapets penger, er det min plikt som idrettsminister å iverksette tiltak, skriver kulturministeren. Foto: Mattis Sandblad VG

Debatt

Vi krever full åpenhet

Regjeringen innfører krav om innsyn ned på bilagsnivå – for sentralleddet i Norges Idrettsforbund. De nye reglene gjelder fra 1. januar 2017.

Dette er en kronikk. Kronikken gir uttrykk for skribentens holdning. Du kan sende inn kronikker og debattinnlegg til VG her.

Artikkelen er over fire år gammel

LINDA HOFSTAD HELLELAND, kulturminister (H)

Flere tusen lokale idrettslag driver hver eneste dag aktiviteter for barn og ungdom over hele landet. Det er fra de tusener av medlemmer og frivillige at idretten henter sitt mandat. Tilliten bygges nedenfra.

Når det stilles spørsmål om bruken av fellesskapets penger er det viktig at idretten viser full åpenhet.

De som må ha tillit til toppledelsen i Norges Idrettsforbund er foreldrene som står vakt på håndballcupen, trenerne for fotball-laget eller de som rydder skiløypene før sesongstart. De må ha den nødvendige tilliten til at de som sitter på toppen forvalter fellesskapets penger på en tilfredsstillende måte. Jeg lytter til grasrota og de forbundene som selv ønsker mer åpenhet.

Åpenhet viktig for idretten selv

Det er idretten selv som har mest å tjene på full åpenhet. Når de ikke tar nødvendige grep for å sikre fullt innsyn om bruken av fellesskapets penger, er det min plikt som idrettsminister å iverksette tiltak.

Etter den siste tidens debatt inviterte jeg NIFs ledelse til møte hos meg for å diskutere hvordan åpenhet skal praktiseres og hvordan tilliten i norsk idrett kan opprettholdes.

Etter to møter mener jeg at det ikke er presentert tilfredsstillende tiltak som vil bidra til en god nok åpenhetskultur.

Nye krav til NIFs sentralledd

I dag orienterer jeg NIF om at neste års tilskuddsbrev vil inneholde et nytt krav om innsyn for allmennheten i regnskapene for NIFs sentralledd. Kravene vil gjelde fra 1. januar 2017, ned på bilagsnivå. NIFs sentralledd som pålegges dette kravet mottar nesten 90 prosent av sine inntekter fra offentlige midler.

Det er ikke aktuelt å kreve det samme fra andre frivillige organisasjoner. Kravet vil heller ikke gjelde kretser, særforbund og lokale idrettslag som har som hovedoppgave å skape aktivitet og engasjement i lokalsamfunnet. Regjeringen ønsker ikke å pålegge de frivillige i norsk idrett mer byråkrati som vil stå i veien for at flere engasjerer seg i idretten.

Idretten behøver imidlertid ikke vente på et pålegg fra kulturdepartementet for å gjennomføre mer åpenhet. Det er et sentralt prinsipp at nye vilkår for tilskuddsmottakere ikke skal gis tilbakevirkende kraft.

Jeg vil likevel oppfordre NIF til å praktisere åpenhet om regnskapsopplysninger fra i dag av.

Den større sammenheng

Idrettens ansvar for en bedre åpenhetskultur stopper ikke med et krav fra Kulturdepartementet. Spørsmålet om åpenhet kan ikke reduseres til et spørsmål om reiseregninger.

Derfor har jeg en klar forventning om at NIF utarbeider en åpenhetspraksis om blant annet anskaffelser, rammeavtaler og styrevervsregister.

Når NIF nedsetter et utvalg som skal jobbe for at idretten internt får en bedre åpenhetskultur legger jeg til grunn at de vurderer hvordan åpenhet skal og bør praktiseres overfor allmenheten, og ikke bare innad i medlemsorganisasjonen eller overfor offentlige myndigheter. Arbeidet bør også reflektere at det vil være ulike forventinger til åpenhet for ulike deler av idrettsorganisasjonen.

Særforbundenes retningslinjer for åpenhet

Idretten må selv klargjøre hvordan særforbundene skal forholde seg til den nye åpenhetskulturen. For flere av de store særforbundene utgjør offentlige midler en mindre andel av inntektene. For Norges Fotballforbund utgjør de cirka 5 % av inntektene. Jeg vil likevel oppfordre alle særforbund til å praktisere samme åpenhet og innsyn som vi i dag varsler at vi vil pålegge sentralleddet.

Jeg registrerer at noen er bekymret for at NIF vil bli underlagt offentlighetsloven. Det er uaktuelt.

Det er gode grunner til at frivillige organisasjoner ikke er underlagt offentlighetsloven. Det går et viktig prinsipielt skille mellom offentlige myndigheter på den ene siden og frivillige organisasjoner på den andre. Jeg mener også det vil medføre urimelige administrative og økonomiske kostnader å pålegge frivillige organisasjoner å følge offentlighetsloven.

Avgjørende for troverdighet og tillit

NIFs toppledelse må bidra til at NIF skal beholde den tilliten de er så avhengige av. Vi må kunne ha tillit til at fellesskapets penger forvaltes på best mulig måte slik at den kommer hele idretten til gode. Tillit forutsetter åpenhet.

Når det i reises tvil om hvorvidt idretten praktiserer tilstrekkelig åpenhet, har idretten et problem. I bunn og grunn handler dette om idrettens sjel og idrettens framtid.

Les også

  1. Snowboardpresidenten brukte litt over 100.000 kroner på halvannet år

    NIF-toppene Tom Tvedt og Inge Andersen reiste for 161.635 kroner på noen dager i fjor sommer.
  2. NIF holder Sotsji-utgifter skjult

    Norges idrettsforbund hadde base på luksushotellet Marriott…
  3. Særforbundspresident overrasket og skuffet over idrettstoppenes 161.000-kronerstur

    Svømmeforbundspresident Per Rune Eknes synes Tom Tvedt og Inge Andersens tur til USA og Malaysia var «overraskende dyr».
  4. Hyrer inn stjerneadvokat mot Idrettsforbundet

    Forrige uke avsatte Norges Idrettsforbund (NIF) hele styret til Norges Cricketforbund.
  5. Tvedt i strupen på Hernes: – Jeg synes du skal skamme deg

    Etter nok å en gang å ha vært på teppet til kulturministeren, gikk idrettspresident Tom Tvedt mandag kveld rett i…
  6. Idrettstopper reiste til USA og Malaysia for 161 635 kroner

    Idrettspresident Tom Tvedt og generalsekretær Inge Andersen reiste behagelig til USA og Malaysia i fjor.
  7. Moxnes: – Som at Panama skal gi fullt innsyn i alle kontoer utenom de som er hemmelige

    Rødt-leder Bjørnar Moxnes (34) mener det ikke holder at idrettstoppene kun legger frem sine reiseregninger fra juni 2015.
  8. Ministeren møtte idrettstoppene: – Min plikt å iverksette tiltak

    Kulturminister Linda Hofstad Helleland vil iverksette ytterligere tiltak rundt åpenheten i økonomien i norsk…
  9. VG-sportens nyhetsleder kommenterer: Omkampen burde vært unngått

    Åpenhetsspørsmålet i idretten burde vært løst på en smidig måte. I stedet ser det ut til å ende med tvang.
  10. Jusprofessor: Slik kan økt åpenhet i idretten løses

    Jus-professor Jan Fridthjof Bernt mener løsningen for åpenhet i idretten ligger i at departementet stiller krav ved…
  11. VG-sportens nyhetsleder kommenterer: Tid for eksamen i åpenhet

    Strutsetaktikken feilet stygt. Nå er det trolig opp til norske idrettstopper om krav til reell åpenhet skal innføres…
  12. Åpenhetsdebatten: Nå må pisken frem

    Enten skjønner ikke idrettstoppene hva åpenhet er. Eller…
  13. Idrettslederne dukker unna debatten

    Norsk idretts lederelite forvalter makt og milliarder på fellesskapets vegne.

Mer om

  1. Idrettspolitikk
  2. Linda Hofstad Helleland

Flere artikler

  1. Regjeringen tvinger Norges idrettsforbund til full åpenhet

  2. Fotballpresidenten vil drøfte Siems reiseregninger på nytt

  3. VG MENER: Idretten må vise åpenhet

  4. Jusprofessor: Slik kan økt åpenhet i idretten løses

  5. Helleland krever kulturendring blant NIF-toppene: - Et spørsmål om tillit

Kommersielt samarbeid: Rabattkoder