PÅ EU-NIVÅ: – Nasjonale innstramningstiltak er ikke noe fullgodt svar på utfordringene vi står overfor, og vi trenger felleseuropeiske løsninger, skriver kronikkforfatteren. Innvandringsminister Sylvi Listhaug møter flyktninger i Izmir i Tyrkia. Fra høyre: Ahmad Saeed, Abul Wahab Jrab og Osman Ali. Barna Sultane Ali (10) Zeineb Ali (2).

PÅ EU-NIVÅ: – Nasjonale innstramningstiltak er ikke noe fullgodt svar på utfordringene vi står overfor, og vi trenger felleseuropeiske løsninger, skriver kronikkforfatteren. Innvandringsminister Sylvi Listhaug møter flyktninger i Izmir i Tyrkia. Fra høyre: Ahmad Saeed, Abul Wahab Jrab og Osman Ali. Barna Sultane Ali (10) Zeineb Ali (2). Foto: Henden Harald , VG

Debatt

En mer rasjonell flyktningpolitikk

Dagens asylsystem er dysfunksjonelt og bør reformers. Vi trenger en mer helhetlig politikk som kommer flere flyktninger til gode, og som samtidig sørger for nødvendig kontroll med innvandringen til Europa.

ARTIKKELEN ER OVER TRE ÅR GAMMEL

TORSTEIN ULSERØD, jurist i Civita

Den pågående flyktningkrisen har ført til endringer i asyl- og innvandringspolitikken i en rekke land i Europa de siste månedene. Det gjelder også Norge. Rett før nyttår la Regjeringen frem forslag til flere endringer i regelverket «for å stramme inn og gjøre det mindre attraktivt å søke asyl i Norge», som det heter i pressemeldingen fra Justis- og beredskapsdepartementet.

Forslagene har skapt til dels sterke reaksjoner fra både i deler av opposisjonen og enkelte organisasjoner. De enkelte tiltakene må selvsagt diskuteres grundig. Men i lys av konteksten for disse forslagene, er det ingen tvil om at noen innstramninger i den retningen Regjeringen foreslår, er nødvendige. Når våre naboland strammer inn, vil det være uholdbart om Norge lar være å foreta seg noe.

Tragisk svarteperspill

Torstein Ulserød Foto: ,

Det er, som flere har påpekt, på mange måter et kappløp mot bunnen og et «svarteperspill» som nå pågår i asylpolitikken i Europa, der landene konkurrerer om å gjøre seg minst mulig attraktive for flyktninger.

Denne dynamikken er forståelig, men tragisk. Situasjonen vi nå er i, viser svakhetene ved det internasjonale flyktningregimet. Det er et system som hverken lykkes med å ivareta de humanitære hensynene som begrunner asylordningen eller legger til rette for en kontrollert innvandring.

Resultatet er at landene forsøker å gjenvinne kontrollen ved å stramme inn på måter som uunngåelig også rammer flyktninger med beskyttelsesbehov. Det er ikke riktig som blant annet myndighetene hevder, at innstramninger bare hindrer de uten beskyttelsesbehov fra å ta seg til Norge.

Les også: Listhaug i Tyrkia: – Terrorangrep kan skje hvorsom helst, når som helst

Et mer rettferdig system

Det bør være mulig å lage et bedre system. Et system som både er mer rettferdig, humant og forutsigbart. Det var i hvert fall utgangspunktet vårt da Sylo Taraku og jeg nylig skrev et Civita-notat med forslag til en mer helhetlig og rasjonell flyktningpolitikk.

I notatet tok vi til orde for at hovedgrepet i et nytt system for flyktninger bør være å skille mellom store befolkningsgrupper som er tilfeldige ofre for krig, konflikt og menneskerettighetsbrudd, og flyktninger som på individuelt grunnlag er mål for forfølgelse.

Krigsflyktninger som gruppe kan ivaretas bedre gjennom det EU kaller «Regionalt utviklings- og beskyttelsesprogram» (RDPP), som omfatter alt fra innkvarteringstilbud i nærområder, integrering og trygg repatriering, til gjenbosetting av noen flyktninger til trygge tredjeland utenfor Schengenområdet. På den måten kan vi ivareta asylretten i nærområdene og bidra til å forebygge tragedier i forbindelse med menneskesmugling.

I tillegg bør det etableres et eget program for å sikre beskyttelse for menneskerettsforkjempere og politiske dissidenter, som opprinnelig var hovedmålgruppen for Flyktningkonvensjonen. Disse skal vite at dersom risikoen blir for stor, stiller det internasjonale samfunnet opp for dem, også, som en siste utvei, ved å tilby asyl i et trygt land.

Åpenbart behov for ny politikk

Også Frode Forfang, direktør i UDI, har nylig tatt til orde for radikal nytenkning om flyktningpolitikken i en kronikk i Aftenposten. Forfang peker på de samme åpenbare svakhetene ved dagens system som vi har beskrevet. Oppsummert kan man si, som Forfang skriver, at vi har «et internasjonalt flyktningregime som ikke makter å håndtere dagens migrasjonskrise».

Det vil være krevende å utforme en ny politikk for flyktninger. Men behovet for å tenke nytt og helhetlig om flyktningpolitikken burde nå være åpenbart. Derfor er det forstemmende at den offentlige debatten mellom partiene stadig domineres av posisjonering, smålig krangling og forutsigbar retorikk.

Et stort flertall av partiene har riktignok gått inn for en «gjennomgang» av internasjonale konvensjoner på flyktningfeltet, i det såkalte asylforliket. Det er neppe nødvendig for å legge om praksisen. Men i alle tilfeller har hverken Regjeringen eller opposisjonspartiene antydet noe om hvilke endringer man eventuelt ser for seg i dagens system. Isteden brukes kreftene på debatt om nasjonale tiltak, samt omfattende diskusjoner om andres retorikk, og om hvem som egentlig har «eierskap» til bestemte løsninger.

Felleseuropeisk løsning

Vi mener det er åpenbart at dagens asylsystem er dysfunksjonelt og bør reformers. Vi trenger en mer helhetlig politikk som kommer flere flyktninger til gode, og som samtidig sørger for nødvendig kontroll med innvandringen til Europa.

Nasjonale innstramningstiltak er ikke noe fullgodt svar på utfordringene vi står overfor, og vi trenger felleseuropeiske løsninger.

Det er ingen som påstår at det er lett å få til. Men Norge bør ha som ambisjon å bidra med konstruktive forslag til løsninger. Derfor trenger vi en mer overordnet og løsningsorientert debatt om flyktningpolitikken. Å bidra til en slik debatt bør være et felles ansvar.

Les også

  1. Charlie Hebdo med nok en kontroversiell Alan-tegning

    Satiremagasinet Charlie Hebdo skaper ny kontrovers med en tegning der den druknede syriske treåringen Alan Kurdi…
  2. UDI kuttet støtte til kurs som skulle forebygge seksuelle overgrep

    Da UDI kuttet tolkestøtten til et antivoldkurs som skulle forebygge seksuell vold mot kvinner, valgte flere mottak…
  3. Ap enig med regjeringen: Ansvarlige for overgrep må sendes rett ut

    Hvis man er ansvarlig for overgrep og straffbare handlinger er det klart at du skal ikke ha opphold hos oss, sier Helga…
  4. Flyktninghjelpen dropper kidnapping-anke

    Flyktninghjelpen er uenige i kritikken de fikk i Oslo tingrett. Men de vil ikke anke dommen der de måtte betale…
  5. Overgrepene i Köln

    11 dager etter nyttårsaften er det kommet inn 516 anmeldelser for seksuelle overgrep, vold og tyveri i sentrum av Köln.
  6. Merkels skjebneår

    Angela Merkel har styrt Tyskland i ti år og forventes å søke…
  7. – Asylinnstramming vil ikke gi flere flyktninger

    Det nye regelverket for asylsøkere vil ikke føre til en ny flyktningbølge, men heller en reduksjon i…
  8. Frp-Kallmyr om omstridte forslag: – Vi må stille strengere krav

    Jøran Kallmyr (Frp) mener strenge krav til permanent opphold, viser at regjeringen «har større tro på flyktningene enn…
  9. Støre og tankenes flukt

    Ap-leder Jonas Gahr Støre leder et parti i til tider svært høytsvevende dialog med seg selv om Frp og…
  10. Slik ble asyl-køen i Norge firedoblet i 2015

    Køen av asylsøkere i Norge er fire ganger så lang som for et år siden – men nå minker den for første gang på lenge.
  11. Statsviter: – Det er «vill vest» i asylpolitikken i Europa

    Ville Vesten, lite samarbeidsvillige rikinger i Nord-Europa og pulverisering av Schengen-avtalen.
  12. Støre angriper regjeringens flyktningretorikk

    Ap-leder Jonas Gahr Støre mener statsminister Erna Solbergs budskap om hverdagsintegrering først og fremst må rettes mot…
  13. Derfor vil Anundsen ha økt grensekontroll

    Politiets tette kontroll av ferjene fra Danmark, Tyskland og Sverige har bare hindret 16 personer adgang til Norge siden…
  14. Syriske flyktninger tar avstand fra masseovergrepene: – Utvis gjerningsmennene!

    KÖLN (VG) Syriske flyktninger avviser at masseovergrep er et utbredt fenomen i hjemlandet, og oppfordrer tyske…
  15. Listhaug om selvmordsbomben i Istanbul: – Angrep kan skje hvor
    som helst, når som helst

    IZMIR (VG) Ti personer ble drept og 15 skadet i et selvmordsangrep i Istanbul tirsdag formiddag.

Kommersielt samarbeid: Rabattkoder