- Har lært av Gro Harlem Brundtland

BRØYTET VEI: Statsminister in spe Erna Solberg måtte ha hjelp av livvaktene for å komme seg gjennom pressekorpset utenfor forhandlingene, fredag kveld. Foto: Jo Straube/VG

Derfor trenger Erna KrF og Venstre

En mindretallsregjering med Høyre og Frp kan gjøre store endringer i helsepolitikken. Men de kan ikke rive en eneste bomstasjon uten å spørre Stortinget.

  • Alf Bjarne Johnsen
  • Tim Peters

Artikkelen er over seks år gammel

Høyre-leder Erna Solberg har vært klokkeklar på at hun ønsker seg en firepartiregjering. Og med god grunn: En regjering med kontroll på Stortinget gir langt større handlingsrom til å endre Norge.

Ted Hanisch var statssekretær for eks-statsminister Gro Harlem Brundtland i mindretallsregjeringen fra 1986 til 1989.

- Jeg tror Erna Solberg har lært mye av Brundtland, ikke minst at mindretallsregjeringer kan bli herjet med av Stortinget hver eneste dag, og at de har en usikker levetid, sier Hanisch.

- Opposisjonen, og dermed også offentligheten, vil overvåke alt regjeringen gjør med argusøyne. Det ligger i opposisjonens natur at de hele tiden spør seg selv: Hva kan vi plage regjeringen med i dag?

Bakgrunn: Erna: - Landet er nær å få en regjering

SAMMEN: Venstre-leder Trine Skei Grande, Krf-leder Knut Arild Hareide, Høyre-leder Erna Solberg og Frp-leder Siv Jensen på vei ned trappen fra forhandlingsrommet i Nydalen, i starten av sonderingene. FOTO: TROND SOLBERG/VG

I det blå

Gjennom helgen jobber de fire borgerlige partiene hver for seg på Stortinget, etter at de gikk overraskende tidlig fra hverandre på fredag.

Toppene jobber med språk og oppsummerer elleve dager med forhandlinger, før de mandag møter partiene sine og gir Norge et endelig svar på hvem som skal styre de neste fire årene.

Det svaret skal ifølge kilder i partiene fortsatt være helt i det blå.

VGTV: Syversen (KrF): - Vi ønsker en runde til på menneskeverdsspørsmål

Dersom KrF og Venstre hopper av Erna Solbergs regjeringsprosjekt da, vil Høyre og Frp likevel kunne endre Norge på en lang rekke områder, uten å spørre Stortinget om lov.

- I vår statsskikk kommer Stortinget inn i bildet når regjeringen ønsker å endre lover, gjøre skattevedtak og vedta budsjetter. Ut over det er styrings-fullmaktene nokså vide, sier Benedikte M. Høgberg, professor i offentlig rett ved Universitetet i Oslo, til VG.

FELT: Kjell Magne Bondevik (t.h.) ble i 2000 felt på gasskraftverk-saken. Høyre-leder Jan Petersen snakker med statsminister Jens Stoltenberg, som tok makten etter Bondevik. Helt til venstre går statssekretær Jan-Erik Larsen, som i dag er en av toppene i First House. Foto: Scanpix

Kan felle regjeringen

Stortinget vil i realiteten likevel ha vetorett mot alt Høyre-Frp måtte finne på.

- Regjeringen kan vedta forskrifter med hjemmel i lovgivningens fullmakter, men Stortinget kan trekke inn disse fullmaktene ved å endre lovene. Regjeringen kan også instruere helseforetakene hvordan de skal bruke pengene fordi statsbudsjettet gir vide rammer, forklarer Høgberg, som underviser kommende jurister i statsforfatningsrett.

- Men Stortinget har alltid det virkemiddelet at de kan felle regjeringen om de er uenig, legger hun til.

I 2000 ble Kjell Magne Bondeviks regjering felt på en sak som regjeringen strengt tatt hadde fullmakt til å avgjøre. Bondevik nektet å gi utslippstillatelse til to gasskraftverk, men ble pålagt å gjøre det av et flertall i Stortinget.

Da stilte Bondevik kabinettspørsmål i Stortinget og ble felt, og Stoltenberg-regjeringen overtok.

- Erna Solberg er veldig klar over denne viktige forskjellen mellom flertalls- og mindretallsregjering. Derfor tror jeg at hun vil strekke seg veldig langt for å få med KrF og Venstre, sier Ted Hanisch til VG.

VGTV: Erna Solberg om regjeringssamtalene: - Alle har måttet gi og alle har fått

Vei krever Stortings-hjelp

Det er store forskjeller mellom departementene, i forhold til hva regjeringen kan bestemme, og hva som må til Stortinget.
Helseforetakene skal ta ordre direkte fra helseministeren, via styringsbrev eller foretaksmøter.

Regjeringen kan gjøre store endringer i en sektor som er rammestyrt - så lenge det ikke er behov for mer penger eller lovendringer

I veisektoren er det omvendt. Samferdselsministeren må sende alle nye store prosjekter på vei og jernbane til Stortinget, som også bestemmer om bompenger skal kreves inn.

Det er fortsatt ikke avtalt når de fire borgerlige partiene møtes rundt forhandlingsbordet igjen på mandag.

- Jeg mener vi skal samles en gang mellom 10 og 12, sier Venstre-leder Trine Skei Grande til NTB.

KrF og Venstre har satt opp gruppemøter på Stortinget klokken 15 samme dag. Frp samler landsstyret klokken 17, mens Høyre vil ha et gruppemøte på Stortinget omtrent samtidig.

Les også

  1. Erna: - Landet er nær å få en regjering

    De fire borgerlige partilederne skal søke råd hos sine partier mandag, før de møtes igjen for videre sonderinger.
  2. Varsler snarlig regjerings-avklaring

    Avklaringen om hvilke partier som skal inn i regjering kan komme om kort tid, varsler KrF-leder Knut Arild Hareide.
  3. Dette er KrF-toppenes skrekkscenario

    En Høyre-Frp mindretallsregjering vil sammen med Venstre ha flertall - og kan banke gjennom flere saker KrF har kjempet…
  4. Frp delt om firepartiregjering

    Mens Siv Jensen nekter å gi opp målet om borgerlig firepartiregjering, vil mange i Frp heller danne regjering kun med…
  5. Håper å fullføre sonderingene i løpet av uken

    De borgerlige gikk torsdag kveld fra den første dagen med sonderinger på Stortinget.
  6. Sperret seg inne på lukkede rom

    KrFs parlamentariske leder hans Olav Syversen sier de borgerlige regjeringssonderingene nå er på oppløpssiden.
  7. Regjeringsforhandlingene: Her står slagene!

    Knut Arild Hareide (KrF) og Trine Skei Grande (V) starter i dag en beinhard kamp for å unngå kutt i hjertesakene.
  8. Høyt spill og stor fallhøyde

    Det hardner til nå. Både KrF og Venstre spiller høyt. Skal Knut Arild Hareide og Trine Skei Grande få med partiene sine…

Mer om

  1. Solberg-regjeringen
  2. Stortingsvalg 2013

Flere artikler

  1. Umulig å slippe unna Frp

  2. Solberg: Stoltenberg bør være klar til å gå av

  3. Slik var den politiske D-dagen

  4. Dette er KrF-toppenes skrekkscenario

  5. Budsjettkrisen: Dette kan skje hvis de ikke blir enige

Fra andre aviser

  1. - Forhandlingene vil bryte sammen

    Bergens Tidende
  2. KrF-kilder: Vil ikke godta Brundtland-knep, Solberg må true Stortinget med å gå

    Aftenposten
  3. Solberg: Stoltenberg bør være klar til å gå av

    Fædrelandsvennen
  4. Solberg håper å lokke KrF inn i folden

    Bergens Tidende
  5. - Jens bør gå av umiddelbart

    Bergens Tidende
  6. Gro mener Jens bør stå klar til å overta

    Aftenposten

Kommersielt samarbeid: Rabattkoder